Dreptul inspectorilor ANPC de a filma în spațiile comerciale din România

Dreptul inspectorilor ANPC de a filma în spațiile comerciale din România a fost un subiect controversat până la publicarea noii proceduri de control, intrate în vigoare prin Ordinul nr. 1601/2024, publicat în Monitorul Oficial la data de 12 decembrie 2024. Această procedură clarifică atribuțiile personalului de control al ANPC, inclusiv utilizarea echipamentelor de filmare în timpul controalelor.

Temeiul legal al înregistrărilor video în timpul controalelor ANPC

Conform noii proceduri ANPC cuprinsă în Ordinul nr. 1601/2024 , filmarea și fotografierea în timpul acțiunilor de control este permisă în anumite situații, dacă sunt constatate deficiențe sau neconformități.

Articolul 4.2.17 din procedură prevede că reprezentantul operatorului economic trebuie informat că acțiunea poate fi filmată și fotografiată, iar refuzul este considerat obstrucționare a controlului. Filmarea se face cu echipamente puse la dispoziție de ANPC — telefon de serviciu sau alt dispozitiv mobil autorizat.

Este obligatorie menționarea în procesul verbal a faptului că s-au realizat înregistrări foto-video cu privire la abaterile constatate. Acestea sunt arhivate electronic pe servere ANPC, sub denumirea operatorului economic și data acțiunii.

Când este permisă filmarea în spațiile comerciale

Inspectorii ANPC au dreptul să efectueze înregistrări video în următoarele condiții:

• înregistrările vizează doar obiectul controlului: produse, etichete, documente, starea spațiului;
• este interzisă filmarea minorilor, a persoanelor cu dizabilități și a aspectelor care țin de intimitatea vieții private;
• inspectorii trebuie să anunțe în prealabil intenția de filmare;
• înregistrările trebuie să fie efectuate cu respectarea GDPR, inclusiv cu protecția identității persoanelor (voce distorsionată, imagine blurată) dacă se intenționează diseminarea publică.

Această procedură oferă un temei administrativ clar pentru exercitarea dreptului inspectorilor ANPC de a filma în spațiile comerciale, în limitele legale.

Confidențialitatea filmărilor și difuzarea în spațiul public

1. Arhivare și confidențialitate

Toate înregistrările efectuate în timpul controalelor ANPC sunt arhivate în sistemele interne ale instituției și nu pot fi folosite în alte scopuri decât cele oficiale. Filmările au caracter probator și sunt destinate susținerii constatărilor din procesul verbal.

Este interzisă scoaterea sau divulgarea acestor înregistrări, cu excepția cazurilor prevăzute de lege ori autorizate de conducerea ANPC, conform art. 4.2.28 din procedură.

2. Publicarea pe rețele sociale

Procedura ANPC nu autorizează explicit publicarea imaginilor pe rețele sociale. Dimpotrivă, stabilește că imaginile, trebuie anonimizate în mod complet: fețele persoanelor trebuie blurate, iar vocile distorsionate, astfel încât să nu poată fi identificate.

Publicarea de imagini fără consimțământ sau fără respectarea acestor reguli poate atrage răspundere juridică, atât pentru ANPC, cât și pentru persoanele fizice implicate.

Prin urmare, dreptul inspectorilor ANPC de a filma în spațiile comerciale nu presupune automat dreptul de a face publice înregistrările.

Recomandări pentru operatorii economici

Având în vedere că noua procedură ANPC acordă inspectorilor dreptul de a efectua înregistrări video în timpul controalelor, operatorii economici ar trebui:

• să colaboreze cu echipa de control și să nu obstrucționeze activitatea de filmare;
• să verifice dacă se respectă interdicția de a filma persoane aflate în situații de vulnerabilitate;
• să ceară, dacă este cazul, protejarea identității angajaților sau a clienților, în conformitate cu GDPR;

Concluzii

Potrivit noii proceduri în vigoare din decembrie 2024, dreptul inspectorilor ANPC de a filma în spațiile comerciale face parte din arsenalul probatoriu al autorității. Totuși, acest drept este condiționat de respectarea strictă a legislației privind protecția datelor personale și a vieții private.

Publicarea filmărilor în spațiul public este permisă doar cu respectarea regulilor de anonimizare și în condiții clar stabilite.

Întrebări frecvente

1. Cum influențează noua procedură ANPC Dreptul inspectorilor ANPC de a filma în spațiile comerciale?

Noua procedură ANPC, introdusă prin Ordinul nr. 1601/2024, clarifică și reglementează dreptul inspectorilor de a filma în timpul controalelor, permițând utilizarea echipamentelor video în anumite condiții.

2. În ce situații pot exercita inspectorii ANPC dreptul inspectorilor ANPC de a filma în spațiile comerciale?

Conform noii proceduri, filmarea este permisă dacă sunt constatate deficiențe sau neconformități, cu condiția informării prealabile a reprezentantului operatorului economic.

3. Care sunt limitele dreptului inspectorilor ANPC de a filma în spațiile comerciale în conformitate cu GDPR?

Filmare trebuie să respecte GDPR, ceea ce implică interzicerea filmării minorilor, a persoanelor cu dizabilități și a aspectelor ce țin de viața privată, precum și anonimizarea imaginilor și a vocilor pentru protecția identității.

4. Este obligatorie informarea operatorului economic înainte de a se exercita dreptul inspectorilor ANPC de a filma în spațiile comerciale?

Da, inspectorii trebuie să informeze reprezentantul operatorului economic despre intenția de filmare, iar refuzul acestuia este considerat obstrucționare a controlului.

5. Cum se asigură confidențialitatea înregistrărilor realizate prin exercitarea dreptului inspectorilor ANPC de a filma în spațiile comerciale?

Înregistrările sunt arhivate electronic pe serverele ANPC și nu pot fi folosite în alte scopuri decât cele oficiale, fiind interzisă divulgarea lor.

6. Permite procedura ANPC publicarea înregistrărilor efectuate în baza dreptului inspectorilor ANPC de a filma în spațiile comerciale pe rețelele sociale?

Procedura nu autorizează explicit publicarea, dar permite difuzarea imaginilor anonimizate complet, respectând protecția identității persoanelor implicate.

7. Ce trebuie să facă operatorii economici în contextul exercitării dreptului inspectorilor ANPC de a filma în spațiile comerciale?

Operatorii economici trebuie să colaboreze cu echipa de control, să verifice respectarea interdicțiilor de filmare a persoanelor vulnerabile și să solicite protejarea identității angajaților sau clienților, dacă este necesar.

8. Cum este definit temeiul legal al înregistrărilor video realizate prin dreptul inspectorilor ANPC de a filma în spațiile comerciale?

Temeiul legal este definit în Ordinul nr. 1601/2024, care stabilește procedurile clare pentru utilizarea echipamentelor de filmare în timpul controalelor.

9. Ce echipamente pot fi utilizate de către inspectori în exercitarea dreptului inspectorilor ANPC de a filma în spațiile comerciale?

Inspectorii pot folosi echipamente puse la dispoziție de ANPC, cum ar fi telefoane de serviciu sau alte dispozitive mobile autorizate.

10. Ce informații trebuie incluse în procesul verbal realizat în timpul exercitării dreptului inspectorilor ANPC de a filma în spațiile comerciale?

Procesul verbal trebuie să menționeze realizarea înregistrărilor foto-video și să specifice abaterile constatate.